К вопросу о бюджете России

Автор: 

Игорь СМИРНОВ

 В порядке обсуждения бюджета России, думаю, будет полезно обсудить статью Юрия Болдырева

   

   Дискуссии о бюджете стали бессмысленны

(если продолжать умалчивать об искусственной кабале в одну восьмую от всего федерального бюджета)

Осень. Основное внимание – к проекту бюджета. Какая в этом вопросе главная новация? Отмена бюджетного послания Президента. Так что это было?

Если про послание – то был системный «неадекват», регулярное совершенно неконституционное действие. По Конституции Президент выступает с Посланием Федеральному Собранию – это другое, где, впрочем, ничто не мешало затрагивать и бюджетные вопросы. Подготовка бюджета же – компетенция Правительства. Принятие бюджета – полномочие Парламента. Значит, отменили – и слава богу?

Да, но почему отменили именно теперь? Только заметили «неадекват»? Или стало несколько, скажем так, неприятно с этим выступать? Склоняюсь ко второму. На внешнеполитические темы теперь, вроде как, приятнее. Иногда. А что же такое случилось неприятное?

Кто-то полагает, что виноваты санкции и из-за этого ухудшение условий для бюджетного планирования. Кто-то акцентирует внимание на расходах «на Крым». Кто-то – на невыполнении или почти фарсовом выполнении «майских указов Президента». Наконец, нефть падает – и это тоже неприятность для нашего бюджетного планирования. Я же предлагаю чуть-чуть вникнуть в цифры, можно сказать, поиграть в них – выборочно.

Например, на полном серьезе обсуждалось предложение не выплачивать студентам (видимо, самая обеспеченная и просто роскошествующая часть нашего общества) стипендию первые полгода – на этом предлагалось сэкономить целых 8 млрд. руб. Запомним.

Минсельхоз пытался добиться выделения 77 млрд. руб. (плюс к ранее утвержденным 170 млрд. руб.) на поддержку сельского хозяйства, но Минфин соглашался лишь на 20 млрд. руб. Тоже запомним.

На инфраструктуру Крыма в 2015 году из федерального бюджета, вроде как, выделят целых 104 млрд. руб. Впечатляет.

И, наконец, про крохи на образование и здравоохранение не будем, отметим лишь самое масштабное: все наши предполагаемые суммарные расходы в предстоящем году на оборону – около 3 трлн. рублей – по нынешнему (падающему) курсу уже чуть менее 75 млрд. долларов. На этом остановимся и перейдем к доходам. А также к экономии на расходах.

Важную роль в сбалансировании бюджета (а иначе зачем подобные непопулярные меры) должен сыграть отказ от части выплат и трансфертов на сумму в почти 700 млрд. рублей. В долларовом исчислении эта сумма падает и, в соответствии с тенденцией курса, скоро приблизится к 17 млрд.долларов. Львиная доля из них – около 310 млрд. рублей - продление моратория на перечисление «накопительной части» пенсий граждан на следующий 2015 год. Вообще, про эту «накопительную часть» нужно писать отдельно – отнюдь не являюсь ее сторонником. Но сейчас факт в другом: на этом планируется сэкономить целых семь с половиной миллиардов долларов.

В условиях планируемого дефицита бюджета, в СМИ сообщается, что Минфин планирует получить в бюджет за приватизацию 19,5% акций «Роснефти» аж целых 423,5 млрд. рублей, что соответствовало на момент расчета 12,6 млрд. долларов США. Несложный подсчет дает нам полную стоимость «Роснефти: всего около двух триллионов ста двадцати пяти миллиардов рублей или около 65 млрд. долларов. Пишу не об этом, но не удержусь. Для сравнения: одной только госпомощи «Роснефть» сейчас запросила на сумму более двух триллионов рублей (всю свою нынешнюю стоимость).

А теперь о том, ради сравнения с чем я привел все эти цифры. Итак, напоминаю: за одно только фактическое поглощение «Роснефтью» «ЮКОСа» уже не «Роснефть» и ее руководители, а мы с вами должны из того же федерального бюджета бывшим акционерам «ЮКОСа» 50 млрд. долларов по решению Гаагского коммерческого трибунала и еще (в пересчете с евро) около 2,5 млрд. долларов по решению ЕСПЧ. С чем это сравнимо?

С попытками экономить на стипендиях студентам даже не сравниваю – абсолютно несопоставимо. Со спорами вокруг объема поддержки села (что стало теперь, в условиях взаимного обмена санкциями с Западом) особенно актуально - тоже. Ведь весь предмет спора (об обеспечении продуктовой безопасности страны!) по нынешнему курсу – лишь одна сороковая от масштабов нашей новой кабалы, о которой в бюджетном процессе – ни слова. С «удушающими российскую экономику» расходами на Крым сравнивать уже можно: это «удушение – всего одна двадцать вторая от присужденной нам компенсации мошенникам и скупщикам краденого. И мораторий на «накопительную» часть пенсии – это экономия лишь менее пятнадцати процентов от того, что мы, вроде как, задолжали «инвесторам». И за приватизацию пакета в одну пятую всех акций «Роснефти» (!) планируется выручить лишь... менее четверти долга перед страдальцами из «ЮКОСа». И, наконец, сравним с расходами на оборону: две трети от всех запланированных расходов России на оборону на 2015 год – это сумма нашего теперь долга перед (повторю свое оценочное суждение) никакими вообще не «акционерами», а элементарными мошенниками и скупщиками краденого. Но - и это главное - с которыми наша власть продолжает играть в поддавки.

А ведь в проекте закона о федеральном бюджете на 2015 год о планируемой выплате почти в 53 млрд. долларов по решениям Гаагского третейского суда и Европейского суда по правам человека так называемым «акционерам ЮКОСа» - ни слова.

Таким образом, стоит ли участвовать в таких деловитых и оживленных дискуссиях по бюджету-2015, но без учета факта и обстоятельств, абсолютно и напрочь разрушающих всю его концепцию и конструкцию?

Или будем отдавать мошенниками и скупщиками краденого не из бюджета? То есть, напрямую зарубежной недвижимостью, акциями госкомпаний, арестовываемыми объемами нефти и газа и т.п.? Прятать голову в песок, а потом еще больше нагнетать уже совершенный псевдопатриотизм – сплочение вокруг власти, сдающей стратегические интересы страны, но в гордой и обиженной позе?

Надо ли напоминать то, о чем я ранее уже писал? На фоне приведенных мною цифр? Наверное, надо. Повторю: в соответствии с Венской конвенцией правительства не должны осуществлять действий, противоречащих подписанным, пусть даже и еще не ратифицированным, международным соглашениям. Но это вовсе не основание для подведения страны в связи с нератифицированным парламентом международным соглашением под юрисдикцию внешнего суда. Тем более, по сугубо внутреннему коммерческому спору.

Что делать? Необходимо решение Конституционного суда, признающее антиконституционными действия правительства по даче согласия на юрисдикцию Гаагского третейского суда в споре по «ЮКОСу» на основании нератифицированного парламентом соглашения к Энергетической хартии, а также участие правительства в отборе судей. И категорический запрет на будущее на подведение России под юрисдикцию любого внешнего суда на основании соглашений, нератифицированных парламентом. Плюс не помешало бы параллельно и принять соответствующий закон. А тех, кто превысил свои полномочия и нанес таким образом государству и нам с вами столь колоссальный ущерб (от факта которого наши власти, да и общество все еще, как страус, прячут голову в песок), пожалуйста – под суд. У всех этих людей более чем известные имена и фамилии.

Хотя, конечно, можно все это и не делать. Надеяться, что все «само рассосется». Но когда выяснится, что «само не рассосется», будет очень больно. Не властителям, а всем нам. Надеюсь, выше приведенные цифры и сопоставления свидетельствуют об этом достаточно убедительно.

 

Юрий БОЛДЫРЕВ

Юрий Болдырев родился 29 мая 1960 в г. Ленинграде в семье капитана 1 ранга в отставке. В 1983 году закончил ЛЭТИ, в 1989 г. — ЛФЭИ. Работал в Центральном научно-исследовательском институте судовой электротехники и технологии (ЦНИИСЭТ) в Ленинграде. Там же начал заниматься общественной деятельностью.

С 1989 по 1991 гг. — народный депутат СССР от Ленинграда. С 1991 по 1992 гг. — член Высшего консультативного совета при председателе Верховного Совета РСФСР, затем — при Президенте России.

2 марта 1992 года назначен Главным государственным инспектором РФ — начальником Контрольного управления Администрации Президента России.[1] 4 марта 1993 года освобожден от этой должности в связи с упразднением должности Главного государственного инспектора РФ.[2]

С 1993 по 1995 — член Совета Федерации России от Санкт-Петербурга. C 1995 по 2001 — заместитель председателя Счётной палаты Российской Федерации.

В 1993 г. на выборах в Государственную Думу совместно с Григорием Явлинским и Владимиром Лукиным возглавил избирательный блок «Яблоко». В сентябре 1995 году вышел из «Яблока» из-за конфликтов по ряду вопросов, таких как закон о Центробанке, избирательному законодательству, а также по вопросу Соглашения о разделе продукции, которое лоббировала «яблочная» фракция во главе с Григорием Явлинским.[3] В 1999—2001 гг. входил в Совет Союза производителей нефтегазового оборудования.

В 1996 и 2000 году баллотировался на пост губернатора Санкт-Петербурга. Занял 3-е место. В 2007 году Юрий Болдырев вернулся в политику, войдя в первую тройку кандидатов в депутаты Государственной Думы по Санкт-Петербургу от партии «Справедливая Россия» (не будучи её членом), однако в Думу не прошёл.

Автор книг «О бочках мёда и ложках дёгтя» и «Похищение Евразии» (2002), в которых он рассказывает о документально подтвержденных фактах коррупции в высших органах власти.

С 2008 года член Экспертного совета международного аналитического журнала «Геополитика».

На президентских выборах 2012 года был доверенным лицом Зюганова.[4][5]

В 2013 году вошёл в состав Оргкомитета по подготовке и проведению памятных мероприятий, посвященных 20-летию расстрела Съезда народных депутатов России и Верховного Совета РФ[6].

 

Тема статьи: 

Комментарии

Хотелось бы знать детали...

Для того, чтобы предметно рассуждать на эти темы и делать выводы, нужно быть посвящённым в детали, быть юристом, экономистом, специалистом в бюджетном планировании...

Ни в одной из обозначенных позиций я, к сожалению, не компетентен, поэтому ничего конкретного сказать не могу...

Но нельзя же думать, что те люди, которые этим занимаются по роду своей государственной деятельности, непрофессионалы, бездари или, хуже того, вредители или враги России...

А  законодательный запрет  на подведение России под юрисдикцию любого внешнего суда на основании соглашений, нератифицированных парламентом, конечно необходим.

Хотя, мне кажется, и без специального закона можно просто не обращать внимания на всякие сфабрикованные враждебные выпады в сторону России.

Вот, например, один из киевских судов вынес постановление об аресте Министра обороны РФ и некоторых других наших политиков и должностных лиц.

И что? Ведь кроме смеха других эмоций и чувств это не вызывает...

В конкретном случае с "Юкосом" (учитывая криминальные аспекты в деятельности этой компании, её учредителей, руководителей да и акционеров) можно было бы вообще поставить вопрос о национализации (конфискации по решению российского суда) всех активов и собственности компании и её должностных лиц... 

Делаю этот коментарий с тем, чтобы как-то отреагировать на предложение Игоря Павловича принять участие в обсуждениии и что бы не возникало мнения о пассивности  пользователей сайта.

Надеюсь, что последуют предметные комментарии людей, посвящённых в затронутую проблему и компетентных в обозначенных вопросах...

Алек Хлебов

Не пробный ли это шар?

   Если настоящая статья, появившаяся в октябре т.г., ни есть "пробный шар" власти (автор-то совсем недавно являлся не последним человеком в коридорах власти и к тому же имеет завидные "аргументы" петербуржца и соратника Собчака), то его постановка вопроса о возможной невыплате псевдодолгов "мошенникам и скупщикам краденного" - акционерам ЮКОСа, а если и выплате, то не за наш с вами счет (не из бюджета), заслуживают самого пристального внимания и поддержки народа, кстати, настроение и чаяния которого очень хорошо в последнее время чувствует и использует в своей деятельности Владимир Владимирович. Вот почему возникла мысль о "пробном шаре". Поживем - увидим.

 

 

А, ведь я оказался прав, говоря о "пробном шаре"!

 

Россия обжаловала решение Гаагского суда по делу ЮКОСа

Россия уведомила бывших акционеров ЮКОСа о том, что обжаловала решение постоянной палаты Третейского суда в Гааге о выплате 50 миллиардов долларов по делу этой нефтяной компании.

Апелляция была подана в голландский суд за считанные часы до истечения срока для обжалования вердикта суда.

Другой источник, близкий к истцу, сообщил, что поданные Россией документы уже поступили в суд. «Сегодня вечером мы получили уведомление, что Россия обжаловала приговор и подала соответствующие бумаги в окружной суд Гааги», — сказал он.

Представитель суда сообщил, что пока это дело не было зарегистрировано.

29 октября стало известно, что Министерство юстиции России обжаловало решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге о взыскании в пользу бывших акционеров компании ЮКОС 1,86 миллиарда евро. Минюст утверждает, что правовая позиция России демонстрирует необоснованность выводов инстанции, вынесшей такое решение 31 июля 2014 года.

Это решение суд принял по иску бывших акционеров нефтяной компании, рассмотренному еще в 2011 году. Суд пришел к выводу, что была нарушена статья 6 (Право на справедливое судебное разбирательство) Европейской конвенции по правам человека при рассмотрении российскими судами в 2000 году вопросов налогообложения ЮКОСа, поскольку «компания не имела достаточного времени для подготовки своей защиты». Страсбургский суд также указал на нарушение статьи 1 Протокола 1 Конвенции (Защита собственности) касательно налогообложения ЮКОСа в 2000-2001 годах.

В конце июля Третейский суд в Гааге признал, что Россия нарушала Энергетическую хартию и фактически конфисковала активы ЮКОСа. В результате гаагский суд обязал российское государство выплатить GML, которая представляет интересы бывших акционеров ЮКОСа, 50 миллиардов долларов в качестве возмещения ущерба. Россия сразу же заявила о намерении оспорить этот вердикт.

Российская нефтяная компания ЮКОС существовала с 1993 по 2007 год. 1 августа 2006 года ЮКОС признали банкротом по заявлению синдиката иностранных банков, которым компания задолжала около 500 миллионов долларов. Позднее этот долг выкупила «Роснефть». В течение 2007 года имущество компании продавалось на аукционах с целью покрытия долгов. 21 ноября 2007 года ЮКОС ликвидировали.