На стыке веков и переломе истории

Автор: 

Юрий РУБАНЕНКО

 Десять лет работы с московской властью

     В конце 1989 года завершилась моя служба в Вооруженных Силах СССР. Начиналась она в далеком 1949 году, когда я стал воспитанником Харьковского артиллерийского подготовительного училища. В то время таких училищ в Советском Союзе оставалось пять: два Московских (МАПУ-1 и МАПУ-2), Ленинградское (ЛАПУ), Киевское (КАПУ) и Харьковское (ХАПУ). Выпускники этих училищ в последующем после окончания высших военно-учебных заведений составили основу зарождающихся Ракетных Войск Стратегического Назначения и Войск Воздушно-Космической Обороны. Уйдя на заслуженный отдых многие из них стали активно участвовать в кадетском движении, в военно-патриотическом воспитании молодежи. Моя работа в этом направлении отмечена наградами Международной Ассоциации «Кадетское братство» и Общероссийской общественной организации «Российское кадетское братство»: медалью «За служение Родине с детства» и орденами «Кадетский крест» I и II степеней.

     Закончив трехлетний курс обучения в ХАПУ с золотой медалью, я был направлен для продолжения учебы в Ростовское высшее артиллерийское инженерное училище. С дипломом радиотехнического факультета получил назначение на вновь создаваемый полигон противоракетной обороны. В течение 1957-1961 годов участвовал в подготовке и проведении испытаний первого экспериментального комплекса противоракетной обороны – системы «А», в том числе в работе по историческому (впервые в мире) перехвату головной части баллистической ракеты, проведенной в небе над Балхашским полигоном четвертого марта 1961 года.

     С начала 1962 года и до окончания службы являлся сотрудником 4-го Главного Управления Министерства обороны (позже – Главного Управления Вооружения Войск ПВО). Занимал должности инженера и старшего инженера отдела управления, заместителя начальника отдела управления и с 1976 года по 1989 год – начальника самостоятельного отдела 4-го ГУМО (ГУВ Войск ПВО). В 1968 году заочно закончил факультет вычислительной техники Московского института радиотехники, электроники и автоматики. Службу завершил в звании «полковник».

     В 1989 году я впервые получил паспорт гражданина СССР. Встал вопрос, чем заняться дальше? Можно было поискать место в военном представительстве. Но такого желания не было. Начинать все с начала в какой-либо разрабатывающей организации – считал уже слишком поздно. Поэтому активно откликнулся на звонок Валентина Андреевича Комонова, сообщившего, что Инновационному Объединению Академии Наук (ИНОАН) СССР требуется сотрудник. Очень долго не удавалось встретиться для переговоров с Председателем ИНОАН Ивановым Александром Петровичем, который был очень занят по работе с подразделениями Верховного Совета СССР. Наконец, переговоры состоялись и... 25-го декабря 1989 года я был назначен ведущим специалистом ИНОАН.

     ИНОАН в это время представляло из себя объединение более 50-ти отдельных центров, расположенных в Москве, Московской области и других регионах Союза и специализирующихся по различным направлениям деятельности. В соответствии с подписанными с ИНОАН договорами, центры являлись структурными подразделениями последнего. Обладая полной самостоятельностью в своей деятельности, центры должны были отчислять ИНОАН 10% от полученной прибыли.

     В конце 1989 года на Совете по научно-техническому прогрессу Москвы под руководством академика Фролова К.В. обсуждался ряд соглашений Академии наук СССР и Мосгорисполкома. В результате был заключен договор с программой работ по социально-экономическому развитию Москвы и Московской области на 1990-1995 годы. Договор, подписанный заместителем Председателя Мосгорисполкома Черником Д.Г., предусматривал проведение работ по городскому хозяйству, экологии, образованию, здравоохранению, компьютеризации, приборостроению, мониторингу чрезвычайных ситуаций, культуре, строительству, социальному развитию. К выполнению работ привлекались многие центры ИНОАН.

     Моя работа в ИНОАН началась с выполнения не совсем обычного задания. Руководство ИНОАН, учитывая характер работ с Верховным Советом СССР, временно размещалось в одном из высотных зданий на Новом Арбате. Нужно было обустроить место постоянного размещения сотрудников ИНОАН. В этом и состояло первое полученное мной задание. В предоставленном в аренду цеховом помещении (высота потолков 6 м) книжного коллектора на улице Бутлерова необходимо было создать рабочие кабинеты. Подготовил договор со строительной организацией. С учетом режима работы коллектора, переоборудование велось после окончания рабочего дня. В течение месяца домой приезжал после 12 часов ночи. Работа была выполнена и получила положительную оценку.

     Теперь можно было приступить к исполнению основных обязанностей, главная из которых состояла в координации деятельности входящих в ИНОАН центров. Знакомился с руководителями центров, изучал их уставы и договора, готовил создание новых центров. Но поступило новое задание. Мне поручалось организовать и обеспечить компьютерное сопровождение заседаний вновь избранного Московского Совета народных депутатов (Моссовета) XXI cозыва. Это уже было очень серьезное задание.

     Моссовет XXI созыва был создан в соответствии с Законом РСФСР о выборах народных депутатов от 27 октября 1989 года. Во исполнение этого Закона 11-ая сессия Моссовета XX созыва 11 ноября 1989 года путем тайного голосования избрала Московскую городскую избирательную комиссию в количестве 21 человека. На сессии были образованы 498 одномандатных избирательных округов. Выборы народных депутатов в городской и районные Советы в Москве были завершены к марту 1990 года. На собрании депутатов избран организационный комитет из 42 депутатов во главе с Бакировым Э.А., которому было поручено подготовить первую сессию. Открытие сессии назначено на 16 апреля 1990 года. Оргкомитет образовал рабочие группы: по регламенту, по повестке дня, по временному статусу депутата, по структуре Моссовета, редакционную группу, пресс-центр. Избранные депутаты сгруппировались в блоки: «Демократическая Россия», «Москва», «Отечество», «Независимые депутаты». Внутри блоков формировались фракции. Уже в ходе подготовки первой сессии среди членов оргкомитета появились непримиримые противоречия.

     Такую скудную информацию я получил от заведующего отделом информации Мосгорисполкома Полибина Анатолия Александровича, с которым мне предстояло работать. Для него сессия Моссовета тоже была новым делом. Стали готовиться вместе. В красном здании на Тверской мне выделили помещение бывшего кинотеатра для руководства. Из ИНОАН доставили в Моссовет компьютерную и видеотехнику. Из центра «Инфотех» ИНОАН к работам подключились два специалиста по компьютерам. Первое заседание планировалось проводить не в здании Моссовета, поэтому необходимо было решить вопросы доставки и сохранности техники. Видеотехнику сразу затребовал к себе тогда еще будущий заместитель Председателя Моссовета С.Б.Станкевич. И позже мне стоило больших усилий, чтобы вернуть эту технику при увольнении из ИНОАН.

     16 апреля 1990 года в зале Общественного Политического Центра МГК и МК КПСС на Трубной площади Председатель городской избирательной комиссии по выборам депутатов Моссовета А.Г.Поршнев открыл первую сессию Моссовета XXI созыва. В зале присутствовали 425 депутатов. На заседание были приглашены народные депутаты СССР и РСФСР, председатели районных Советов и исполкомов, работники ЦК КПСС, СМ СССР и РСФСР и др.

     Перед заседанием нужно было как-то зарегистрировать и подать сведения о регистрации в Президиум заседания. Затем нужно было готовить и постоянно обновлять список выступающих, фиксировать результаты голосований. Вся эта работа проводилась с депутатами, которых было очень много и которых мы впервые увидели на первом заседании. Не все получалось гладко, но в таком оперативном режиме мы проработали до конца первой сессии.

     На заседании был избран рабочий Президиум во главе с депутатом Э.А.Бакировым. Заседание проходило бурно и напряженно. В первый день были избраны: счетная группа, секретариат, редакционная группа, мандатная комиссия. Утвержден регламент работы. Уже в первый день заметно стали проявляться разногласия в блоках. Весь второй день ушел на обсуждение повестки дня. На третий день появилась проблема кворума. На заседании присутствовали 342 депутата. Из запланированных 11 вопросов было рассмотрено лишь 2. Только 26-го апреля состоялось решение о создании постоянных комиссий.

     Первая сессия Моссовета XXI созыва завершилась 6-го июля. Проведено 30 заседаний. Председателем Моссовета был избран Г.Х.Попов, призвавший к дискуссионному обсуждению широкого спектра задач Москвы и ее жителей, заместителями Председателя – С.Б.Станкевич и Н.Н.Гончар. По предложению Г.Х.Попова Председателем Исполкома Моссовета был избран Ю.М.Лужков, за которого проголосовали 297 депутатов из 384 голосовавших.

     Полученный опыт сопровождения заседаний позволил приступить к созданию автоматизированной системы. И это надо было сделать уже к открытию второй сессии – к ноябрю 1990 года. Для создания программы «Моссовет» были привлечены три квалифицированных программиста ИНОАН: Константин Капитонов, Владимир Тарасюк и Светлана Чебунина. Они ранее в заседаниях не участвовали, поэтому в качестве постановщика задачи выступал я. Была создана база данных по депутатам. Депутат фиксировался как присутствующий на заседании при предъявлении своего удостоверения с номером избирательного участка. Для ускорения процесса регистрации перед входом в зал заседаний было установлено три компьютера. Информация о регистрации сливалась в общий список, обобщенные сведения из которого передавались в Президиум заседания. По ним определялось наличие или отсутствие кворума. По каждому обсуждаемому вопросу формировался список выступающих, в который вносились изменения по мере поступления. Поименные голосования проводились по карточкам, данные с которых считывались в систему. В итоге автоматизированная система «Моссовет» включала в себя все данные по депутатам, депутатским комиссиям и общественным объединениям. Она содержала сведения о регистрации депутатов, о всех рассмотренных вопросах, об участии депутатов в обсуждении вопросов и в голосованиях по ним. Всю выходную информацию можно было получать выборочно по одному или группе депутатов, по комиссиям, по фракциям.

     Но перед самым началом второй сессии вдруг появился конкурент, который предложил свои услуги по автоматизированному сопровождению заседаний. Не имея ничего конкретного по реализации этой услуги, он предлагал передать ему уже разработанные нами программные средства. Мы испытывали огромное давление со стороны властей, так как этим конкурентом оказался многочисленный коллектив фирмы АСУ «Москва», длительное время работавший совместно с подразделениями Мосгорисполкома. Только категорический отказ передать нашу систему «Моссовет» и необходимость обеспечить сопровождение начала второй сессии позволили решить вопрос в нашу пользу.

     Прошедшая вторая сессия Моссовета показала, что созданная ИНОАН система сопровождения заседаний полностью обеспечивает запросы московских властей. В отличие от первой сессии вторая сессия проходила уже более организованно. Избранный Председатель Моссовета и его заместители проводили заседания в соответствии с утвержденным регламентом. К работе активно стали подключаться депутатские комиссии и фракции. Появилась возможность установления связи отдельных центров ИНОАН с депутатскими комиссиями. В январе 1991 года с моим участием был подготовлен краткий отчет о работах по научно-техническому и деловому сотрудничеству ИНОАН с Мосгорисполкомом в 1990 году. В отчете зафиксировано создание информационного центра для компьютерного сопровождения заседаний Моссовета, а также приведены основные результаты по проектам: «Рынок, самоуправление и социальная политика Москвы», «Мониторинг проблем города», «Рынок и топливно-энергетический комплекс Москвы», «Социология Москвы», «Инновационный фонд молодежи Москвы», «Качество жизни в Москве», «Экология Москвы», «Рынок, самоуправление и социальная политика района Москвы».

     Продолжая исполнять обязанности нештатного руководителя Информационного центра при Моссовете, 1 февраля 1991 года я был переведен на должность заместителя Генерального директора ИНОАН.

     На сессиях Моссовета, заседаниях его Президиума, постоянных комиссий и исполкома в сложных условиях политического и экономического кризисов проводилась значительная работа по внедрению в отрасли городского хозяйства рыночных отношений. Решались вопросы улучшения материально-бытового положения москвичей, обеспечения населения города продовольственными товарами и организации торговли ими, вопросы собственности, регулирования земельных отношений, вопросы состояния и совершенствования народного образования, экологической ситуации в городе, вопросы борьбы с преступностью. Не было вопроса, связанного с жизнью Москвы и ее жителей, который в той или иной мере не решался бы Моссоветом. Бурные обсуждения развернулись при рассмотрении вопросов совершенствования управления г. Москвой, при подготовке закона о статусе Москвы. Несогласие многих депутатов вызвала позиция Председателя Моссовета Г.Х.Попова, считавшего, что «новый административный режим должен сопровождаться ограничением нынешних представительных органов, наших парламентов, Советов всех уровней». Однако завершившаяся к середине августа 1991 года структурная реформа по разграничению представительной и исполнительной властей закрепила эту позицию. Исполнительной властью стал мэр с неограниченными функциями и правительство Москвы во главе с премьером – мэром. Представительной властью остался Моссовет, состоявший из Президиума и постоянных депутатских комиссий. В ходе дальнейшего противостояния исполнительная власть, опираясь на поддержку Президента, расширяла свои функции за счет представительной власти.

     12 июня 1991 года состоялись выборы мэра, которым стал Г.Х.Попов. Вице-мэром был избран Ю.М.Лужков. 16 июня Председателем Моссовета стал Николай Николаевич Гончар, его заместителями избраны Э.А.Бакиров, Л.Я.Белов и Ю.П.Седых-Бондаренко.

     1991 год явился годом обострения социально-политической напряженности. Усилилась активность трудящихся за ускорение экономических реформ. На улицах Москвы возникали стихийные демонстрации. Запретительные меры городских властей только накаляли обстановку.

     19 августа в отдельных местностях СССР было введено чрезвычайное положение. Для управления страной и эффективного осуществления чрезвычайного положения был образован Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в СССР. Пятая чрезвычайная сессия Моссовета решительно осудила действия ГКЧП и приняла Постановление «О мерах по преодолению последствий попытки государственного переворота». События завершились победой сил демократии. Моссовет продолжил работу по осуществлению политической и экономической реформ. Этому были посвящены заседания 6 – 13 сессий, включая три внеочередные сессии. Для обеспечения кворума в ходе заседаний в ноябре 1991 года было принято решение о создании Малого Совета. Программа «Моссовет» позволяла обеспечить компьютерное сопровождение заседаний Малого Совета. Но противостояние с исполнительной властью продолжалось. Особенно напряженно проходили заседания по обсуждению и принятию бюджета на 1991 и 1992 годы. На подготовку, обсуждение и принятие бюджета на 1992 год ушло 15 месяцев. Он 5 раз обсуждался на сессиях, трижды на заседаниях Малого Совета, 2 раза на заседаниях Президиума и по два раза на заседаниях постоянных комиссий. Бюджет был принят только 7-го декабря.

     В январе 1993 года поступило предложение о включении меня в штат Моссовета. Проведя консультации с руководством ИНОАН, я дал согласие. 15 января я был назначен заместителем заведующего отделом Президиума Моссовета. Заведующим отделом был депутат Добров Петр Викторович. За мной осталась обязанность обеспечения компьютерного сопровождения заседаний. В штат отдела дополнительно ввели две технические должности, на которые были назначены Мысливчук М.Н. и Ким Е.В. В таком составе мы продолжили работу. Но последующие события в стране и в Москве существенно повлияли на нее.

     21 марта 1993 года Президент РФ Ельцин Б.Н. выступил с обращением к гражданам России «О введении в стране особого порядка управления», в котором подтверждал действие ранее изданных им указов. Малый Совет посчитал, что указы Президента по распределению полномочий между исполнительной и представительной властями Москвы утратили юридическую силу. Это было подтверждено решениями 14 и 15 сессий Моссовета.

     21 сентября 1993 года Б.Н.Ельцин выступил с очередным обращением к гражданам России. Своим Указом от 21.09.93 г. №1400 «О поэтапной конституционной реформе» он внес изменения в действующую Конституцию РФ. Предусматривалось прекращение деятельности высшего органа государственной власти Российской Федерации – Съезда народных депутатов РФ, Верховного Совета РФ и Конституционного Суда РФ. Устанавливался режим личной власти. Нарушив данную народу присягу, поправ Конституцию РФ, Президент Б.Н.Ельцин совершил государственный переворот. В целях предотвращения перерастания государственного переворота в открытое противостояние в обществе Съезд народных депутатов РФ принял Постановление, в котором были осуждены действия Президента. Его полномочия в качестве Президента РФ прекращались. Съезд признал необходимым проведение одновременных досрочных выборов Президента РФ и народных депутатов РФ.

     Обсуждение Обращения и Указа Б.Н.Ельцина состоялось в регионах России. Субъекты Федерации потребовали от федеральных органов власти восстановления в стране в полном объеме конституционной законности. Моссовет и его Малый Совет, Президиум Моссовета призвали городскую администрацию не принимать действий, препятствующих деятельности органов государственной власти России. На экстренном заседании XVII сессии Моссовета поддержано Постановление Верховного Совета РФ от 22.09.93 г. Принято Заявление Моссовета по преодолению попытки государственного переворота и предотвращению гражданской войны. На совместном заседании Малых Советов Моссовета, районных и городского Зеленоградского Совета одобрены решения и Заявление Моссовета, хотя Правительство Москвы поддержало действия Президента. На заседании Моссовета 27 сентября принято решение об организации работы Моссовета в условиях действия Указа Президента №1400 и последующих событий в Москве. 29-го сентября принят ряд обращений Моссовета.

     Но в ночь с 27 на 28 сентября Белый дом был взят в плотное кольцо. 4-го октября начался его обстрел из танковых орудий. Руководители Белого дома отказались от продолжения дальнейшей борьбы, вышли из него и были доставлены в следственный изолятор Матросской тишины. Ю.М.Лужков отдал распоряжение коменданту здания Моссовета опечатать депутатские комнаты на период чрезвычайного положения. 6 октября Б.Н.Ельцин призвал местные Советы самораспуститься и определил срок «трансформации Советов в нормальные органы представительной власти» – декабрь 1993 года. 7 октября он подписал Указ о прекращении полномочий Московского городского, Зеленоградского городского, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов в г. Москве.

     Моссовет, избранный в марте 1990 года, прекратил свою деятельность.

     Приехав в понедельник 4-го октября на работу, я увидел, что вход в здание Моссовета огорожен и у входа стоит толпа народа. В здание пропускали выборочно. У остальных, в том числе и у меня, отбирали или пытались отобрать пропуска. Поняв, что в ближайшее время информация руководству от меня не потребуется, я уехал домой. Через какое-то время связался по телефону с заведующим орготделом О.В.Брицким. Он посоветовал оставаться дома до особых указаний. Только через несколько дней он сам позвонил мне и сказал, что нужно ехать на работу.

     В соответствии с Указом Президента от 7-го октября на 12-ое декабря 1993 года Мэром Москвы были назначены выборы в новые органы власти – в Московскую городскую Думу (МГД), а также в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания РФ по городу Москве. В этот же день должно пройти голосование по новой Конституции РФ. В период с 8-го по 15-ое октября Мэр Москвы подписал ряд распоряжений по непосредственной подготовке к выборам. Был создан городской штаб для контроля за подготовкой к выборам во главе с Мэром. Разработан календарный план мероприятий по организационному и материально-техническому обеспечению выборов. Даны указания об оказании необходимой помощи в работе избирательной комиссии, в оборудовании избирательных участков. Утвержден состав Московской городской избирательной комиссии. Ее председателем стал Петров Анатолий Валентинович. Встал вопрос о создании автоматизированной информационной системы, реализующей необходимое взаимодействие между избирательными участками и городской избирательной комиссией, обеспечивающей городскую избирательную комиссию текущей и отчетной документацией в требуемой форме представления. На одном из совещаний у Председателя городской избирательной комиссии решение этой задачи было поручено мне.

     Основные принципы организации выборов, контроля за их проведением и ведения текущей и отчетной документации были изложены в «Положении о выборах в Московскую городскую Думу», прилагаемом к Указу Президента РФ от 24.10.93 г. № 1738 «О поддержке мер Правительства Москвы и Московского областного Совета народных депутатов по реформе органов государственной власти и органов самоуправления в городе Москве и Московской области». Этим же Указом была определена численность Московской городской Думы – 35 депутатов.

     Так как в моем ведении отсутствовали программисты, то я привлек их через ИНОАН. Это была группа из трех программистов от Московского приборостроительного конструкторского бюро (МПКБ) «Восход» во главе с Павловой Галиной Борисовной. Работы по созданию системы практически начались 1-го ноября. Было принято решение о создании пяти рабочих мест:

- рабочее место по выборам в Московскую городскую Думу в 35-ти районах Москвы;

- рабочее место по выборам в Совет Федерации в федеральном избирательном округе;

-рабочее место по выборам в Государственную Думу в 15-ти одномандатных округах;

- рабочее место по выборам в Государственную Думу по партийным спискам;

- рабочее место по голосованию по проекту Конституции РФ.

     В ходе создания программного обеспечения для рабочих мест были разработаны формы представления информации с избирательных участков. Отработано большое количество форм отчетности, выдаваемых с рабочих мест в городскую избирательную комиссию, а также форм отчетности городской избирательной комиссии. Задача по созданию автоматизированной информационной системы для выборов была выполнена в установленный срок. В систему введены необходимые базы данных.

     12 декабря рабочие места были укомплектованы подготовленными специалистами из числа сотрудников аппарата. Они приступили к заполнению и обработке поступающей информации с избирательных участков через городскую избирательную комиссию. В течение дня с определенной периодичностью поступала информация о количестве выданных бюллетеней для голосования и соответственно рассчитывался процент явки на выборы. По завершении голосования все данные были обработаны и в городскую избирательную комиссию выданы предварительные результаты голосования по Москве в целом. Однако окончательные результаты были опубликованы с задержкой. Сообщалось, что Президентом Б.Н.Ельциным одобрена поправка в "Положение о выборах в Московскую городскую Думу", исключающая в выходных отчетных формах результат голосования "Против всех кандидатов". Только четверо депутатовимели число голосов "За" большее, чем количество голосов "Против всех кандидатов". 21 декабря депутатские удостоверения получили 35 депутатов. 12 января 1994 года состоялось первое заседание Московской городской Думы.

     Созданная система автоматического информационного обеспечения выборов позволила полностью выполнить все задачи. Замечаний по работе группы программистов не было. Однако, несмотря на принимаемые мной с самого начала их работы меры по решению вопроса оплаты разработанных программ со стороны Председателя городской избирательной комиссии не находили поддержки. Не помог и руководитель аппарата Мэрии В.С.Шахновский, у которого я был по этому поводу на приеме. Оставалось пожертвовать своей зарплатой, чтобы хоть в какой-то, хотя и незначительной мере, отблагодарить программистов за проделанную качественно и в короткие сроки работу. И все же выход был найден. Как участники боевого расчета, программисты были включены в приказ по итогам проведенных выборов и получили вознаграждение.

     Где-то в конце октября меня пригласил к себе заведующий отделом Председателя Моссовета М.А.Трушин и попросил оказать техническую помощь в подготовке документов по штатной структуре аппарата Московской городской Думы. Суть помощи состояла в корректировке и перепечатке документов после очередной встречи с Мэром Москвы. Процесс согласования был очень длительным и продолжался до 12 ноября, когда штатная структура аппарата МГД была утверждена. 30 ноября 1993 года я и двое моих сотрудниц были переведены в аппарат МГД, а 1 декабря я был назначен заместителем заведующего отделом информации аппарата Московской городской Думы. В этой должности я проработал на протяжении двух созывов Думы.

     Оснащение Думы техникой было возложено на Мэрию Москвы. В результате современные компьютеры каждого рабочего места были объединены в локальную сеть, серверы которой обеспечивают круглосуточную работу сетевых программ. В локальной сети функционируют прикладные программы, справочная картографическая система и ряд баз данных правовой и нормативной информации. Все пользователи сети имеют постоянный доступ к сети «Интернет». Рабочие места депутатов оснащены индивидуальными пультами с устройствами считывания личных карточек для регистрации, кнопками управления и микрофонами, позволяющими проводить голосования и обеспечивать выступления депутатов. Зал заседаний Думы оборудован электронной системой сопровождения заседаний с использованием цифровой конференц-системы фирмы PHILIPS.

     Моя основная обязанность заключалась в обеспечении депутатов и руководства Думы и Мэрии оперативными и справочно-статистическими материалами по работе Московской городской Думы. Такие материалы я получал с помощью системы «Дума», воссозданной из системы «Моссовет» ее авторами. В ежеквартальных отчетах раскрывалась практика законодательной деятельности Думы, давалась характеристика выполненных в отчетном квартале законотворческих работ, проводился анализ результатов рассмотрения законопроектов (количество принятых в первом и во втором чтении, количество внесенных и принятых поправок), отражалась тематическая структура принятых законодательных актов, подводились основные итоги работы Думы за квартал. В отчетах показывались этапы подготовки и принятия каждого законодательного акта в отдельности и приводились затраты времени на заседаниях Думы на их отработку, приводились данные о регистрации депутатов на заседаниях, об участии депутатов в обсуждении законодательных актов и результаты электронных и поименных голосований. По материалам ежеквартальных отчетов выпускались годовые отчеты, а также обобщенные материалы о деятельности Московской городской Думы созыва 1993 -1997 годов и созыва 1997 – 2001 годов.

     В сети «Интернет» размещен Web-сервер Московской городской Думы (www.duma.mos.ru), на котором представлена информация о депутатах и их деятельности в Думе, о составе депутатских комиссий и депутатских фракций, о деятельности Думы в целом. Каждый депутат имеет возможность разместить на сервере свою страницу.

     25 декабря 2001 года я был уволен из Московской городской Думы в связи с выходом на пенсию. За работу по обеспечению законотворческой деятельности Московской городской Думы Мэр города Москвы Ю.М.Лужков объявил мне благодарность. Особо же я дорожу словами, которые высказали мне сотрудники информационно-аналитического отдела аппарата Московской городской Думы, работавшие вместе со мной с первого дня работы нового законодательного органа Москвы.

     Таковым было мое накомство с процессом "хождения во власть".

Юрий РУБАНЕНКО

июль 2017 года

Тема статьи: 

Комментарии